Comércio alcança resultados finais afirmativos de evasão para produtos solares do Camboja, Malásia, Tailândia e Vietnã

Aug 18, 2023

29 de agosto de 2023

Por: Yujin Kim McNamara, Matthew R. Nicely, Julia K. Eppard, Daniel M. Witkowski, Sydney Stringer

Em 23 de agosto de 2023, o Departamento de Comércio dos EUA (“Comércio”)Publicados suas determinações finais de evasão afirmativas para produtos solares exportados do Camboja, Malásia, Tailândia e Vietnã. As determinações do Comércio permanecem praticamente inalteradas em relação às suas determinações preliminares emitidas em dezembro de 2022. Como resultado dessas determinações, o Comércio tratará certos produtos solares desses quatro países como de origem chinesa e sujeitos aos direitos antidumping (AD) e de compensação (CVD) existentes. pedidos de células fotovoltaicas de silício cristalino (CSPV) (montadas ou não em módulos) da China (os “Pedidos da China”). As determinações também mantiveram procedimentos de certificação por meio dos quais importadores e exportadores podem certificar que seus produtos (a) são elegíveis para isenção de impostos de acordo com a Proclamação Presidencial do Presidente Biden de 6 de junho de 2022, (b) não são obrigados a pagar impostos porque o exportador foi considerado não contornar as Ordens da China, ou (c) não atender à definição de mercadoria evadida, cada uma das quais permitirá que esses produtos entrem nos Estados Unidos com isenção de impostos AD e CVD. As empresas que o Commerce considera não contornar são Hanwha Q Cells Malaysia Sdn. Bhd.(“Hanwha”), Jinko Solar Technology Sdn. Bhd./Jinko Solar (Malásia) Sdn. Bhd. (“Jinko”) e Boviet Solar Technology Co., Ltd. (“Boviet”).

A certificação de isenção de impostos disponível de acordo com a Proclamação Presidencial do Presidente Biden de 6 de junho de 2022 está em vigor até 6 de junho de 2024, quando a isenção expira. Posteriormente, os importadores e exportadores terão de pagar direitos AD e CVD ou cumprir os requisitos das outras certificações.

Em 1º de abril de 2022, Comércioiniciado um inquérito de evasão a pedido da Auxin Solar Inc. (“Auxin”), cujo objetivo era determinar se células e módulos solares fabricados no Camboja, Malásia, Vietnã e Camboja usando insumos fabricados na China estavam contornando as Ordens da China. Especificamente, durante a sua investigação, o Comércio conduziu uma análise para saber se o processo de fabrico de células e módulos nos quatro países investigados era “menor ou insignificante” em comparação com o fabrico de energia solar na China. O Comércio selecionou dois “respondentes obrigatórios” para cada país, dos quais coletou informações extensas sobre os processos de produção, investimentos, pesquisa e desenvolvimento e equipamentos de produção utilizados na produção.

Em resposta às indagações, em 6 de junho de 2022, o Presidente Bidenpublicado uma Proclamação Presidencial autorizando o Comércio a renunciar às taxas AD e CVD sobre todas as células e módulos CSPV dos quatro países por dois anos, independentemente de o Comércio ter emitido decisões de evasão afirmativas nesse meio tempo. O comércio publicou regulamentos em setembro de 2022 implementando a isenção.

ComércioPublicados as determinações preliminares afirmativas em 8 de dezembro de 2022, que fizeram conclusões afirmativas de evasão em todo o país para todos os quatro países, embora tenham feito conclusões negativas específicas para quatro empresas: Hanwha, Jinko, Boviet e NewEast Solar Energy (Cambodia) Co., Ltd . (“NE Solar”). Depois de verificar as informações apresentadas pelos respondentes obrigatórios no início de 2023, inúmeras partes interessadas apresentaram extensos briefings criticando e apoiando as conclusões das determinações preliminares do Comércio, e muitas das mesmas partes interessadas participaram de uma audiência pública realizada pelo Comércio em 18 de julho de 2023.

O Comércio anunciou as determinações finais em 18 de agosto de 2023 e publicou a determinação no Registro Federal em 23 de agosto de 2023. As determinações finais permaneceram praticamente inalteradas em relação às determinações preliminares, embora o Comércio tenha revertido sua conclusão negativa específica da empresa para NE Solar porque não conseguiu verificar as alegações da NE Solar durante o inquérito.